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    瞄准新平台新机制新协作 顺德加快开放步伐
    来源: 南方网    发布日期: 2019-02-21
     
     

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      2月19日,中共佛山市顺德区第十三届代表大会第四次会议召开,佛山市委常委、顺德区委书记郭文海作报告时表示,顺德要坚定不移抢抓大湾区历史机遇,建设对外开放合作新高地。

      在当天公布的《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》(下称《方案》)中,参与粤港澳大湾区、抢抓开放新机遇,同样是顺德的探索方向。

      目前,粤港澳大湾区建设上升为国家战略已接近2年。在大湾区掀起的区域创新协作、开放发展新红利下,顺德也正以时不我待的紧迫感,谋划自身发展。而在党代会和《方案》的最新布局与谋划下,顺德构建全面开放新格局、为高质量发展集聚优质资源的探索,也迎来新的契机。

      开辟与港澳合作新机制探索建“顺德—香港科技成果转化中心”

      广州、深圳、香港和澳门是粤港澳大湾区的重要经济增长极,也是佛山参与大湾区建设、深化开放合作的关键节点。今年佛山市政府工作报告提到,要深化与粤港澳大湾区城市合作、融入粤港澳大湾区港口群。此外,全面落实“香港+佛山”合作机制,建立健全“澳门+佛山”合作机制等,也都是政府工作报告的重要部署。

      对于创新参与粤港澳大湾区的合作机制,此次顺德党代会同样进行了布局。其中提到,依托广州—佛山强强联合的极点带动作用,灵活引进人才资源;深化完善深圳湾顺德创新港模式,承接深圳创新溢出效应。

      同时,“香港+顺德”“澳门+顺德”,具体如何做加法?根据此次顺德党代会报告和《方案》,顺德将围绕“香港科技+顺德制造”,打造“大湾区高质量发展实验区”;围绕“香港服务+顺德生活”,打造“大湾区高品质生活服务区”,将顺德建设成为香港科技创新产业化的平台和高品质生活的后花园。

      具体来说,顺德将建设港澳科技创新成果的产业化基地,加强与港澳高校合作,探索建设“顺德—香港科技成果转化中心”,并吸引港澳和海外的金融、科技、创新、服务和人才资源,打造港澳、海外科技创新资源产业化基地。

      在对接香港先进优质的创新资源上,顺德已经在多个维度上进行了探索,并且初见成效。

      去年,顺德企业碧桂园与香港科技大学等院校在智能制造、机器人核心零部件研发等方面达成战略合作。今年顺德党代会报告还强调,要继续鼓励和支持博智林机器人公司与香港科技大学全面深度合作,建设港澳青年创新创业园。

      同在去年,顺德区陈村站TOD项目与香港RLP吕元祥建筑师事务所签约。这是继两年前携手香港铁路有限公司之后,顺德再度引入香港优质资源助推轨道项目进入实质性开发阶段。

      此外,《方案》还提到,引进高端服务业提升区域生活品质,借助香港养老、时尚、文旅、珠宝等高端服务业的先进模式和发展经验,培育高水平养老产业、珠宝首饰文化产业等,进一步优化产业结构,提升实验区生活品质。

      其实早在2017年,顺德伦教就引入香港珠宝上市公司“保发集团”,建设珠宝产业园。这是继周大福、周生生之后,伦教珠宝产业集群里的又一港资企业。去年3月,伦教保发珠宝集团总部宣布落成。郭文海当时表示,伦教要成为“香港+顺德”合作的主要区域和桥头堡。

      而此次广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的启动,也将让顺德嫁接香港优势服务业资源、激活新业态发展,站上新起点。

      打造内联外通交通网积极对接广深国际??帐嗯?/p>

      经济发展,交通先行。随着粤港澳大湾区建设稳步推进,珠三角各个城市纷纷谋划布局,加快交通基础设施建设。

      以广州为例,该市提出今年将推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目,推动广深港高铁引入中心城区,推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。再看东莞,今年该市将加快赣深客专东莞段、佛莞城际的建设,开通穗莞深城轨,大力推进与广州、深圳的7条城市轨道的连通。

      佛山亦是如此。今年1月召开的中共佛山市委十二届七次全会提出,要加快大湾区西部枢纽城市建设步伐,并将“构建互联互通的基础设施网络体系”列为首要任务。

      以此为背景,昨日召开的中共佛山市顺德区第十三届代表大会第四次会议进行了具体部署。郭文海作党代会报告时表示,顺德将全力构建内联外通的交通体系。

      在区内交通实施建设方面,顺德将加快推进内、中、外环等快速环线建设,构建“10分钟、20分钟、30分钟交通圈”,实现10个镇(街道)快速通达、融合发展。

      为畅顺外部连接大通道,顺德还将加快建设?;笄?、南顺大桥,对接广州南站和南沙自贸片区,争取省支持推进区内高速公路快速接入深中通道和港珠澳大桥等跨珠江通道。同时,顺德还将争取对接广州地铁17号、26号线和南沙2号、4号线等区域轨道交通快线,争取佛山地铁3号线延长至顺德客运港,开通顺德港至港深机场航线,全面融入粤港澳大湾区交通网络。

      而《方案》也同样提出,顺德要全面提升基础设施建设水平,深度融入粤港澳大湾区交通体系,支撑实验区创新粤港澳大湾区合作机制。

      其中,顺德将积极对接广州、深圳国际??帐嗯?,加强与南沙港或深圳港合作,推进了哥山港扩容提升。同时,将探索开通深圳、南沙至顺德邮轮支线和港澳游艇入境自由行,探索打造顺德水上游客接待中心,以提升顺德港对外服务功能。

      无独有偶,《方案》也将轨道交通建设作为一项重要内容。接下来,顺德将支持广州地铁17号线和26号线、南沙2号线和4号线等区域轨道交通快线延伸至顺德中心城区,实现实验区与广州中心城区和南沙自贸片区30分钟通达的时空目标。

      为加强与广深港澳等大湾区中心城市的道路连接,顺德还将支持实验区加快推进广中江、江中改扩建、中山东部外环北延接广珠西线等高速公路建设,对接虎门二桥、深中通道和港珠澳大桥等跨珠江通道,实现实验区与深圳、东莞等珠江东岸城市的快速联系。

      可以想见,以顺德为中心,一张纵横交错的交通网络将逐步成型。

      建设对外开放新格局打造大湾区对欧合作重要窗口

      “必须有时不我待的紧迫感,在大湾区格局中谋划顺德发展。”郭文海强调,顺德要坚定不移抢抓大湾区历史机遇,建设对外开放合作新高地。

      在对外开放合作领域,中德工业服务区无疑是顺德的一大平台。近年来,依托中德工业服务区,顺德发起组建中德工业城市联盟,多次赴德国参展,面向全球推介路演,引入汉诺威会展等多个大项目。

      昨日,《方案》明确,顺德将把中德工业服务区打造成粤港澳大湾区重要国际合作平台。接下来,顺德将着力优化中德工业服务区发展环境,积极对接德国标准,在城市、生态、营商环境实现新的突破,推动更多德国创新企业和机构落户,将中德工业服务区打造成粤港澳大湾区对德、对欧合作的重要平台和窗口。

      与此同时,顺德还将采取多项举措,加强对德交流合作。此次党代会报告提出,顺德要推进广东—亚琛工业4.0应用研究中心等合作项目建设,推动顺德产业深度对接德国工业4.0。同时,通过建设对德合作产业园、德国中小企业产业园等园区,顺德将为德国企业和机构落户顺德提供平台。

      除了融入粤港澳大湾区建设,推动企业“走出去”,同样是顺德构建全面开放新格局的重要一环。

      近年来,越来越多顺德企业“走出去”布局全球市场,且收效明显。2月14日,在接受南方日报记者专访时,顺德区区长彭聪恩透露,美的库卡智能制造产业基地一期已经试产,二期、三期也将于年中挂牌推进。

      接下来,顺德将积极对外开放,进一步为高质量发展集聚优质资源。具体而言,顺德将建立支持企业国际合作的政策体系和服务保障机制,推动企业“走出去”开展海外投资,参与“一带一路”沿线国家资源开发合作。同时,顺德将支持家电、机械装备、家具等优势产业国际化布局。

      为国际合作营造优质的营商环境,也是顺德的关键策略。顺德全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,推行“多证合一”改革和负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。

      此外,顺德还将积极有效利用外资,加快优质资源“引进来”步伐,吸引全球科技创新成果在顺德孵化和产业化,争取外商投资负面清单内投资总额10亿美元以下(含10亿美元)的外商投资企业设立及变更审批事项,由实验区商务主管部门审批和管理。

     
     
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